各地級以上市安委辦、順德區安委辦，省人力資源社會保障廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、衛生計生委、工商局，省總工會：

為進一步加大職業衛生違法違規行為打擊力度，推動用人單位依法落實職業病防治主體責任，省安委會辦公室制定了《廣東省2017年職業衛生執法監察聯合行動方案》，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

廣東省安全生產委員會辦公室
2017年5月26日
（聯系人：蘇文進，聯系電話及傳真：020-83135491，郵箱：gdzyaq@163.com）

 

廣東省2017年職業衛生執法監察
聯合行動方案

? ? ? ? 為進一步加大我省職業衛生執法監察工作力度，推動用人單位依法落實職業病防治主體責任，有效預防、控制和消除職業病危害，根據《廣東省安全生產委員會辦公室關于印發〈廣東省2017年安全生產行政執法監察聯合行動方案〉的通知》（粵安辦〔2017〕11號）工作總體部署，結合我省粉塵、有毒有害物質危害（下稱塵毒危害）重點行業領域職業病危害專項治理工作情況，制訂本方案。

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想

貫徹落實《職業病防治法》、《中共中央、國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》和我省職業健康重點工作，加強職業衛生監督執法，嚴厲打擊職業衛生違法違規行為，督促指導用人單位依法落實職業病防治主體責任，切實保障勞動者生命健康權益。

（二）工作目標

通過集中開展職業衛生執法監察聯合行動（下稱“聯合行動”），查處一批違法行為，曝光一批違法單位，形成打擊違法違規行為的高壓態勢和多部門齊抓共管的良好局面。督促指導房屋和交通建設工程、陶瓷生產、耐火材料制造、蓄電池制造和有機溶劑使用等塵毒危害嚴重的重點行業（領域）用人單位切實負起主體責任，加強職業病危害治理，有效改善勞動者工作環境和勞動條件。

二、重點任務

（一）重點行業

陶瓷生產、耐火材料制造，房屋建筑和市政基礎設施建設工程（包括城市地鐵等軌道交通），公路、水路（碼頭）、地方鐵路（含城際軌道）建設工程，以及蓄電池制造、汽車制造、電鍍、木質家具制造、制鞋、箱包制造、船舶修造、電子制造等塵毒危害重點行業領域。

（二）重點查處的違法行為

1.工作場所職業衛生方面

①未建立健全職業衛生管理制度及檔案的；

②未申報職業病危害項目的；

③未對工作場所職業病危害因素進行定期檢測的；

④未為勞動者提供合格勞動防護用品的；

⑤工作場所通風排毒設施缺乏或不完善的；

⑥粉塵、有毒有害物質職業病危害因素濃度（強度）超標的；

⑦未按規定組織勞動者進行職業健康檢查并按照“一人一檔”的要求建立職業健康監護檔案的；

⑧未按規定對勞動者進行職業衛生培訓的；

⑨未落實建設項目職業病防護設施“三同時”制度的。

2.勞動合同和工傷保險方面

①未簽訂勞動合同的；

②勞動合同缺乏勞動保護、勞動條件和職業危害防護的必備條款；

③未依法參加工傷保險的。

3.職業衛生技術服務方面

相關機構在開展評價、檢測和職業健康檢查服務中存在違法違規行為的。

4.疑似職業病、職業病報告方面

醫療衛生機構（含醫療機構、職業健康檢查機構、職業病診斷機構等）和用人單位未按照規定向有關部門報告疑似職業病、職業病病例的。

5.違法生產經營方面

未取得營業執照或相關許可證從事生產經營活動的。

三、工作方法和步驟

（一）宣傳發動階段（2017年6-7月）

各地要組織相關職能部門研究制定具體實施方案，細化工作任務，明確部門職責分工，建立信息溝通機制。同時，積極宣傳職業病防治法、國家和省職業病防治規劃（2016-2020年）及職業健康標準知識，對外公布職業衛生領域非法違法行為舉報電話，營造良好的社會氛圍。

（二）各地執法聯合行動階段（2017年8-9月中旬）

各地要在職能部門各自依法監管執法基礎上，組織有關部門開展執法聯合行動，嚴肅查處職業衛生違法違規行為，督促企業限期整改存在問題和隱患；對問題、隱患嚴重的，除依法嚴查外，還要公開曝光并納入安全生產誠信管理。

（三）省級聯合督查抽查階段（2017年9月-10月）

省安全監管局會同省人力資源社會保障廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省衛生計生委、省工商局及省總工會組成聯合行動執法工作組，對各地聯合行動開展情況進行督查，隨機抽查部分用人單位進行抽查。具體時間和安排另行通知。

（四）總結階段（2017年11月）

總結全省聯合行動開展情況，并向全省通報。

四、總體要求

1．統一思想，提高認識。各級安全監管、人力資源與社會保障、住房城鄉建設、交通運輸、衛生計生、工商和工會等部門要充分認識職業衛生執法監察聯合行動的重要性，將其作為年度重點工作一并部署落實。

2．突出重點，抓住關鍵。各地要結合轄區內職業病危害現狀及特點，在建設工程（含道路交通設施）、陶瓷生產、耐火材料制造、蓄電池制造和有機溶劑使用等塵毒危害重點行業（領域），集中力量開展執法監察工作。

3．加強溝通，密切配合。各地安全監管部門組織協調相關職能部門開展聯合行動，各相關職能部門要加強溝通，密切配合，形成監管合力。不得搞形式主義、走過場，確保本次行動取得實效。

請各地市、順德區安委辦（或牽頭單位）于9月20日前將聯合行動工作總結（包括填報《職業衛生執法監察聯合行動情況匯總表》（見附件）及主要做法，取得成效以及存在的問題和工作建議）報送至省安委辦。

聯系人：蘇文進，聯系電話及傳真：020-83135491，郵箱：gdzyaq@163.com